山东提速三级养老服务网建设，2026年新增万张家庭养老床位

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王君

12月11日上午，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，邀请省民政厅主要负责同志等解读《关于深化养老服务改革发展的实施意见》。《实施意见》明确到2029年，基本建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络。

发布会上，省民政厅副厅长张志毅介绍，近年来，山东通过系统谋划与创新实践，为三级养老服务网络建设奠定了坚实基础。2024年起，山东率先开展县域养老服务高质量发展提升行动，省级每年统筹6000万元专项资金，两年来支持12个县（市、区）创新完善养老服务体系，指导兖州、东平等多地探索公办公营或国有企业连锁运营的新模式。全省养老服务体系骨架初步成型，每县均建有1处以失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院，养老机构总床位达45.2万张，因地制宜发展社区养老服务设施2.4万处，建设家庭养老床位8.6万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造15.8万户。全省连锁化专业组织已达130家。制定《智慧养老院建设指引》，智慧护理、安防、医疗等场景加速落地，科技赋能有效提升了服务效能。

“下一步，省民政厅将聚焦‘出指引、建网络、优服务’三大行动，推动三级网络从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’迈进。”张志毅透露。

出台一份“明白纸”，解决“怎么建”的问题。省级将制定三级网络建设指引，明确县、乡、村三级设施的规划布局与建设标准，给出清晰“施工图”。

织密一张“设施网”，实现“建得实”的目标。紧扣“2029年年底前覆盖80%以上县（市、区）”的硬指标，指导各地全面梳理现状，制定年度计划，加快建设进度，查漏补缺、巩固提升，确保网络建设全面推进、扎实落地。

升级一套“服务包”，满足“用得好”的需求。服务核心将瞄准两大关键：一方面，聚焦失能失智照护刚性需求，积极发展家庭养老床位、社区嵌入式机构、认知障碍照护专区及护理型床位，到2026年年底前，新增家庭养老床位1万张，认知障碍照护床位达到1.5万张。另一方面，聚焦居家社区服务便捷可及，推动街道层面连锁化运营社区服务设施，整合助医、助餐、助浴、助洁等多元化服务，加快打造“十五分钟养老服务圈”。