上合示范区打造“工具箱”体系，破解中企出海26类堵点

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张阿凤

5月7日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东加快推进上合示范区扩能提质，助力打造高水平对外开放新高地情况。发布会上，青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹介绍，示范区聚焦物流、金融等五大类26项合作堵点，构建起覆盖综合服务、专业服务、基础支撑三大领域的11个强属性功能载体，形成“上合工具箱”体系，为企业出海提供系统性解决方案。

张新竹介绍，上合示范区立足省内、国内、国际三个圈层，加强与上合组织国家友好城市、重要物流节点城市和国内口岸城市、重点开放平台联动，系统梳理出中国与上合组织国家经贸合作方面存在的物流通道不畅、金融支持保障不足等五大类 26 方面堵点、难点问题。

为解决这些问题，上合示范区按照《总体方案》要求，构建起“上合工具箱”，包括综合服务类、专业服务类、基础支撑类三个大类 11 个强属性平台载体。其中，综合服务类以上合经贸综服平台、上合国际资本港、中国—上海合作组织经贸学院、鲁港科技创新中心为代表。专业服务类主要包括青岛国际能源交易中心、上合国际绿色农产品博览中心、上合组织生态环保创新基地、“丝路电商”综合服务基地等。基础支撑类包含青岛国际枢纽港、青岛空港综合保税区、上合之珠国际博览中心等。

张新竹举例说，针对上合组织国家企业信用查询困难，上合示范区依托上合经贸综服平台推出“信用上合”跨境信用服务系统，为企业提供客户背景调查、全球企业信用报告、国际信用认证等服务，累计提供信用查询服务超 1.1 亿次。针对部分商品发运时效要求高的问题，依托青岛国际枢纽港，通过 TIR 国际运输车辆发运水果、机械配件和电子产品，从青岛抵达莫斯科仅需 7 天，节省运输时间一半以上，目前发运量全国第一。聚焦破解非关税贸易壁垒问题，推进建设上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地，已有 3 篇评议意见被土耳其、沙特等国家采纳，有效维护了我国企业的合法权益。针对上合组织国家多元文化展示需求，建成启用上合之珠国际博览中心，集展览、商业、旅游和文化等多功能于一体，有效推动上合组织国家商业文化交流融合，启用两年来已举办各类活动 400 多场。

据悉，当前省政府扩能提质政策措施的出台，对于“上合工具箱”功能的增强、效率的提高将发挥非常重要的作用。下一步，上合示范区将充分用好政策红利，加快完善优化“上合工具箱”功能，为促进全省乃至全国企业出海作出更大贡献。