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济南高新区国税局实名办税打造“精准、安全、信用”税务

依据国务院简政放权、放管结合、优化服务工作要求和国家税务总局、山东省国家税务局对推行实名办税的意见及实施办法,落实商事登记制度改革以来对商事主体“宽进严管”工作思路,济南高新区国家税务局为加快推行实名办税进程,积极探索基于人脸识别技术的实名验证手段,与征管业务的动态管理相结合,对重点行业和风险企业进行多维数据分析,打造实名办税综合管理系统,加强事中事后监管,维护纳税人合法权益,有效打击虚假注册、虚开发票等违法违规行为,实现“精准税务、安全税务、信用税务”,为建设纳税信用体系及加强税收风险防控工作开辟了一条新路径。

实名办税综合管理系统依托金税三期系统、全省通办系统及共享窗,共享各系统间数据信息,遵循“依法合规、便捷高效、协同推进、风险管理”的原则,通过税前人证信息比对、税中涉税风险采集、税后涉税风险预警的方式,加大涉税信息共享,利用大数据加强风险管控预警能力,增强纳税诚信体系建设,让诚信者一路绿灯,让失信者步步难行。

推行实名认证,打造“精准税务”

在探索更加丰富便民高效办税服务方式的过程中,为解决证件资料提供不实、重复提交涉税资料等问题,在实名办税综合管理系统中设立了实名认证功能模块,引入人像识别技术。纳税人在办税大厅首次办理涉税业务时,通过办税大厅人证信息采集设备,对身份证信息、人像信息、证件影像信息、授权书影像信息等进行认证,并存入人证信息数据库,严格信息保密,切实保护纳税人的合法权益;纳税人再次前往大厅办理涉税业务时,仅通过“刷脸”,即可办理各项涉税业务;对同一办税人员办理多家企业涉税业务的情况,在信息数据库中将办税人员与企业进行关联维护,避免重复采集。通过实名认证,即保证了办税人员的真实性和可追溯性,明确了真实的征纳关系,同时又简化了纳税人办税过程中的资料提供,减轻了纳税人的负担。税务机关通过分析实名办税信息,能够更及时响应纳税人个性化需求,充分利用有效的服务资源,为守信纳税人创新开展定制化服务,提高服务的精准性,打造“精准税务”。

创新办税过程动态管理,打造“安全税务”

针对前台纳税服务和后台税源管理部门信息沟通不及时、不对称、不全面的问题,实名办税综合管理系统设置动态管理模块。通过实名认证,为异常纳税人办理涉税业务设立“门禁”,大厅前台对前来办理涉税业务的“风险纳税人”向税源管理部门推送风险提醒,税收管理人员对该户纳税人风险任务进行特别关注并及时处理;税源管理部门对日常监管中发现的“问题纳税人”向大厅前台推送限制办理任务,限制办理部分或全部涉税业务,督导纳税人解除问题疑点后再办理正常涉税业务。从而搭建了事中事后管理过程信息同步、无缝衔接的信息桥梁,实现了对“风险纳税人”和“问题纳税人”能够在第一时间进行问题及风险应对,及时发现、处理异常信息,打击涉税违法犯罪行为,大大提高办税风险管控的有效性,降低涉税风险发生的可能性,为诚实守信的纳税人提供良好的法治环境,打造“安全税务”。

深挖办税行为多维数据,打造“信用税务”

依托实名办税信息,进一步厘清征纳双方责任,厘清纳税人与其办税人员委托授权关系,强化法定代表人税收主体责任意识,提升办税人员对个人信息和信用的重视程度。实名办税综合管理系统提供了三大类数据分析,包括业务量分析、涉税行为分析和业务质量分析,对一址多户,一人多注,一人多户,一号多用,一人多职等敏感信息进行分析挖掘,下钻探寻风险特征,有效对纳税人办税行为进行分析和风险预判,为纳税人“画像”及大数据分析提供数据来源。建立诚信办税记录,与纳税信用等级评定相结合,实现让守信者“一路绿灯”,失信者“处处受限”,助推社会诚信体系建设,打造“信用税务”。

济南高新区国家税务局将继续根据国家税务总局、山东省国家税务局加快实名办税进程的总体要求,积极拓展实名信息采集途径,进一步将实名办税覆盖网上办税、移动办税和自助办税全流程,持续提升实名办税综合管理系统的实效性和精准度;统筹协调国地税管理与服务资源,不断优化、整合办税服务厅实名办税资源,凝聚工作合力,实现实名信息一次采集、共享共用;整合排队机叫号、身份证件验证和人像识别系统集成应用,简并实名办税身份验证环节;与省局风险预警平台、一户式查询相结合,对敏感信息、异常信息进行全方位的分析和预判,利用大数据技术如基因图谱等对相关维度进行数据可视化,更加便捷、直观、形象的揭示各种风险,让数据在风险管控和信用体系建设中发挥更大的效能,让“精准税务、安全税务、信用税务”为经济社会发展、诚实守信办税保驾护航。

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责任编辑:刘相华
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